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食盐从何时开始由朝廷专卖?
盐铁专卖制度其实并非是新产物。在《管子》中,就提到了“官山海”。但《管子》一书,成于战国,春秋时期齐国有没有盐的专卖制度,尚要求教于大方。但上古时期中国古代是没有私人财产的概念的,所谓“普天之下莫非王土”,臣属们的“私有财产”实际上说到底还是君主的“私有财产”,我们很难划分清楚当时实行的是国家专卖还是国王私人出售。但随着经济的发展,独立的商人阶级开始出现,官家专卖制度开始逐渐确立。从《管子》一书可以看出,齐国最迟在战国时期开始进行专卖,而秦代自商鞅变法之后,也开始了国家控制自然资源和专卖制度。汉帝国建立初期,由于统治力量不足,在政治上采用分封制,并因此在经济上采用“联邦制”,分封制下,帝国朝廷想采用专卖制度也是无法做到的。但随着诸侯王的势力被削弱,帝国中央集权加强,专卖制度什么时候被恢复只不过是一个时机问题。
专卖制度永远是中央单一制的专利,从战国的滥觞,到汉武帝时期的成熟,再到今天仍然实行的食盐专卖,专卖制度在中国经历了二千多年岁月。而且,专卖制度由于其特殊性,几乎成为一个朝代盛衰的晴雨表。朝廷控制能力弱,专卖制度要么无法实施,要么专卖产品的范围很广;朝廷控制能力强,专卖制度则会被局限在几种必需品当中。专卖,特别是食盐专卖的出现,引发了很多故事,为后世文学创作提供了大量素材。程咬金是贩私盐的,黄巢是贩私盐的,张士诚还是贩私盐的。盐帮的历史一直流传到了现在,即便在今天这样一个食盐大规模生产、政府统治力空前强大的时候,偏远的山区仍然时不时能听到私盐的贩卖声。
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